霍林郭勒市“三去一降一補(bǔ)”讓小城煥發(fā)新活力

雨絲飄了

作者：石磊 楊林祥 責(zé)任編輯：May 2016-10-24 11:02:30 來源： 通遼日?qǐng)?bào)

     年初以來，霍林郭勒市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、內(nèi)蒙古自治區(qū)和通遼市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，化壓力為動(dòng)力，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，“三去一降一補(bǔ)”進(jìn)展順利，成效逐步顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)去產(chǎn)能。該市加快消化煤炭產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)縱向合作?，F(xiàn)有412萬千瓦火電裝機(jī)，每年消納本地煤炭2300萬噸，占煤炭產(chǎn)量的70%；現(xiàn)143萬噸原鋁有108萬噸就地轉(zhuǎn)入鋁后加工企業(yè)精深加工，原鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)75%以上。在此基礎(chǔ)上，該市聚焦“高端鋁材工業(yè)基地”建設(shè)，著力培育一批規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先、附加值高的現(xiàn)代化鋁精深加工企業(yè)。

綜合施策去庫存。該市出臺(tái)《霍林郭勒市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)施辦法》。在化解房地產(chǎn)庫存上，利用國家棚戶區(qū)改造貨幣化安置政策，購買商品房作為棚戶區(qū)改造安置房源，搬遷安置工作完成后可消化存量商品房1200套，占存量房的27%。到2017年末，該市棚戶區(qū)改造計(jì)劃完成1989戶，預(yù)計(jì)今明兩年將全部消化存量商品房。此外，隨著錦聯(lián)、創(chuàng)源、聯(lián)晟等鋁及鋁深加工企業(yè)產(chǎn)能的進(jìn)一步釋放，今年預(yù)計(jì)增加1.5萬名產(chǎn)業(yè)工人，將有效促進(jìn)存量房銷售。

積極穩(wěn)妥去杠桿。為切實(shí)做好金融領(lǐng)域“去杠桿”工作，該市加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為和民間借貸行為，出臺(tái)了《霍林郭勒市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，拓寬融資渠道，推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場融資。目前，該市積極幫助部分企業(yè)對(duì)接中介機(jī)構(gòu)，通過“新三板”上市的方式實(shí)現(xiàn)直接融資。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，通過政府與社會(huì)資本合作的方式，支持交通、城建、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將11個(gè)項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目庫。

多措并舉降成本。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，該市出臺(tái)了《霍林郭勒市2016年穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長政策措施》，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。針對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)制定了《2016年停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)“一企一策”實(shí)施方案》，使80%以上的企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。在降低用工成本方面，通過審核對(duì)困難企業(yè)給予50%的失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在降低用電成本方面，推進(jìn)園區(qū)微型電網(wǎng)改革試點(diǎn)，爭取大用戶直供電20億度以上，為企業(yè)減少成本近3億元。幫助錦聯(lián)、鴻駿等企業(yè)成立配售電公司，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供。在降低融資成本方面，當(dāng)?shù)刎?cái)政籌集資金2000萬元，新增“助保貸平臺(tái)”擔(dān)保金，放大貸款規(guī)模6億元以上，設(shè)立轉(zhuǎn)續(xù)貸基金，解決企業(yè)實(shí)際困難。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，主動(dòng)跟進(jìn)國家“營改增”政策，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

集聚合力補(bǔ)短板。該市集聚合力，確保在補(bǔ)短板上精準(zhǔn)有效、應(yīng)對(duì)有方。通霍鐵路復(fù)線電氣化改造全面完成，霍阿一級(jí)公路全線通車，霍林河機(jī)場具備通航條件，公路、鐵路、航空三位一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。7月底全面完成“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工程建設(shè)。扶貧攻堅(jiān)工作方面，制定了精準(zhǔn)扶貧總體方案和“一戶一法”扶貧方案，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、政策保障等方式，確保貧困戶年內(nèi)穩(wěn)定脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染問題整治，完成70臺(tái)燃煤鍋爐的拆除和改造工作，投資5.06億元實(shí)施通遼北部煤電鋁煙氣量節(jié)能減排與污染物趨零排放示范工程，投資2.84億元開展火電機(jī)組環(huán)保減排工程建設(shè)，投資1.6億元實(shí)施城市綠化項(xiàng)目68個(gè)，新增綠化面積1500畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%、綠地率達(dá)到36.2%。